跨运输方式安检流程优化是便捷旅客出行的重要举措，是实现旅客联程运输高质量发展、构建现代综合客运出行体系的重要内容。《综合运输服务“十四五”发展规划》明确提出，要加快推行跨运输方式安检双向或单向认可，开展安检流程优化试点工作。“十四五”期，“出行即服务”理念将贯穿并加快旅客联程运输发展。交通运输部等四部门日前印发的《关于开展空铁（轨）联运旅客换乘流程优化工作的通知》（简称《通知》）将换乘流程优化工作进行细化，重点对空铁（轨）联运旅客安检流程优化工作进行部署和安排，推动联运服务更加专业化、标准化、品牌化、特色化。
出行选择更加丰富 联程品质仍待提高
“十三五”期，我国旅客联程运输发展水平显著提升，与发达国家差距大幅缩小，在某些领域已呈现领先趋势，形成了诸多具有我国特色的联运服务产品体系和行业管理经验。
从出行感受来看，群众出行选择更加丰富多样，公铁、空铁、公空、空海、铁水等联运模式不断涌现，出行链延长、可达性增加。京津冀、长三角、珠三角等世界级城市群的旅客能在现代化、一体化综合客运枢纽方便换乘。经济欠发达地区的群众也能依靠铁路无轨站、异地候机楼等专业化联运基础设施，便利前往周边城市的机场和高铁站。
综合交通电子客票、综合出行信息、跨运输方式安检互认、行李直挂运输等专业化联运服务日新月异，正在惠及更多旅客。旅客联程运输发展环境持续优化，理论研究、政策制定、技术研发、标准制定、交流培训等各项工作扎实有序开展，管理部门、行业企业、科研单位等不同主体已形成发展共识和强大合力。
作为旅客联程运输的重要一环，安检流程优化工作几年前就已启动，并取得初步成效。目前，全国范围内已经实施旅客安检流程优化的铁路车站与轨道交通站有20余个，方便了群众出行和换乘，节约了场站运营的人力和设备成本，提高了客运枢纽集疏运效率，积累了良好的工作基础和实践经验，取得了良好的经济和社会效益。
不过，我国旅客联程运输发展还存在不少问题。总的来看，专业联运服务质量仍然不高、供给仍然不足，多数旅客在联程出行中获得感较低，对联程运输服务尚未形成清晰的概念，主动选择联运服务的意愿不强，旅客联程运输还远未实现高质量发展。
设置封闭换乘通道 探索行李直挂服务
安检是维护公共安全、保障运营安全的重要手段，涉及人民群众生命和财产安全，关系重大。《通知》提出，开展联运旅客安检流程优化工作，应吸取前期工作经验，坚持总体可控、循序渐进、责任清晰的基本原则。各地交通运输部门和公安反恐部门要保持沟通协作，全面研判、稳妥实施，按照安检标准从高向低、向下兼容的原则推进，决不能因为安检流程优化产生安检漏洞和风险。
据民航部门统计数据，目前我国国内航线无托运行李的旅客占比达70—80%。因此，《通知》重点面向无托运行李、换乘铁路或城市轨道交通的航空到达旅客实施安检流程优化，并提出了具备封闭换乘通道、安检标准协同统一、明确各方工作职责3个基本条件。
在机场行李提取厅之前的空侧隔离区，设置至铁路车站候车室或城市轨道交通检票口的封闭换乘通道，可避免航空到达旅客接触或携带行李提取厅中其他旅客的托运刀具，进入铁路或城市轨道交通列车，危及运营安全。封闭换乘通道设置以及物防、技防基础设施设备配置，要便于相关单位进行安检责任划分、事故原因倒查和责任追溯。
封闭换乘通道建设是整个工作的难点，因此各地应关注新建或改建综合客运枢纽，在工程预可研、可研阶段开展封闭换乘通道的规划设计工作，避免产生巨额、不必要的建设投资。同时，及时修订综合客运枢纽、铁路车站和机场航站楼的设计建设标准，不断减小标准间差异，保障旅客换乘服务的标准化、规范化。
《通知》提出探索旅客行李直挂运输服务，旅客换乘时不携带敏感行李，享受免安检服务。实践中，对行李即时性要求不高的旅客，可与第三方物流公司合作转运旅客行李；对行李即时性要求很高的旅客，要探索开展民航至高铁的行李直挂运输业务。
