2018年12月1日,长江口深水航道利用边坡交会正式常态化运行。一年来,上海海事局落实交通运输部、部海事局的总体部署,坚持服务交通强国建设以及长江经济带、长三角区域一体化国家战略,紧紧围绕“保安全、守底线、促畅通、提效能”的工作目标,多措并举、扎实履职、优质服务,共组织实施利用边坡交会202次,保障国际邮轮安全进出港482艘次、载客约193万人次,产生直接经济效益约9400万美元,有力保障了长江口深水航道安全、畅通、高效,实现了上海港邮轮安全率、准点率以及集装箱班轮进出港保证率“三个100%”的良好成效。
保安全 持续加强深水航道交通组织管理
为了给船舶航行安全提供更为精细化的保障、更加高质量的服务,今年,上海海事局建成启用了新一代船舶交通管理系统(VTS系统),大幅提升了VTS管理服务的覆盖面、稳定性和精准度;同步推进电子巡航系统和“E航海”建设,加强水域巡航和空中巡航,形成海、空、电子三位一体立体巡航与VTS管理服务相融合的现代化安全监管格局。
同时,进一步优化深水航道船舶交通组织,针对国际邮轮深水航道计划安排、邮轮锚泊安排、巡逻艇现场安全维护、应急保障等方面实施邮轮“五优先”举措,VTS中心对国际邮轮专台监控,补齐了保障邮轮准点率的“最后一公里”。
守底线 加快提升海上突发事件应急处置能力
上海海事局根据《国际海上人命安全公约》,在全国率先组织编制了《邮轮大规模人命救助行动计划》,进一步完善了有关信息准备、反应机制和能力建设机制。定期开展与母港邮轮的远程应急通讯演练,成功举行了“上海国际邮轮大规模人员转移应急演习”,提升了上海国际邮轮海上突发事件综合应急处置能力;与江苏海事局成功联合举行了“绿色安全 共同使命—2019年长江上海江苏段水域联合搜救演习”,针对船舶碰撞、水域污染、集装箱落江等突发事件进行了综合性的演习设计,对于锻炼队伍、磨合机制、强化合作产生了有力的推动。
促畅通 完善长江口水域一体化航路规则
该局以“一体化”理念为指导,立足于长江经济带和长三角区域一体化发展,近两年来,先后完成了对长江上海段、黄浦江、长江口深水航道、上海洋山深水港区及其附近水域通航规定的修订工作,重点针对长江口复杂船舶交通流以及“三级分汊、四口入海”水域特点,全面优化航路规划及船舶航行避让规则,更加科学合理地设置航道、警戒区和锚地,强化长江口水域与周边水域通航规则的有效衔接,构建了符合新时代航运产业发展需求的航路规则系统,进一步促进了有限通航资源的高效利用,保障了各类船舶安全有序航行,大幅提升了长江口附近水域以及长江口深水航道船舶整体通航效率。
提效能 全面落实深水航道利用边坡交会
2017年以来,上海海事局以破解长江口深水航道大型集装箱船和大型邮轮交会矛盾为核心要务,按照“理论论证—实船试验—试运行”三步走的思路,积极稳妥推进相关工作,实现了深水航道交会两船宽度总和由80米提升至90米的历史性跨越。
深水航道利用边坡交会正式常态化运行以来,该局进一步发挥政策红利,扩大政策效益,将利用边坡交会船型拓展至邮轮与集装箱船、邮轮与邮轮、邮轮与滚装船等3种船型组合,修订《长江口深水航道通航安全管理办法》,进一步优化了深水航道船舶编队原则,统一了船舶交会宽度计算方式,重点保障了邮轮、集装箱班轮及航道设计等级船舶的安全、准点、畅通。
下一步,上海海事局将认真贯彻长三角海事监管一体化要求,创新区域一体化协调机制,提升水上安全区域协调能力,进一步聚焦保障长江黄金水道安全、畅通、高效,全力服务上海国际航运中心和邮轮母港建设,为交通强国建设,长江经济带和长三角区域一体化发展作出新的贡献。